COP17 Ұлан-Батырда шешуші келіссөз аптасына өтті

Бірақ форумды қабылдап отырған Монғолияның өзінде ыңғайсыз параллельді сюжет анықталды: ел жер мен суды қалпына келтіру туралы келіссөздерге төрағалық етіп жатқанда, оның қасында Байкалға су ағынын әлсіретуге қабілетті бөгет туралы дау жалғасуда.

Мәні қысқаша

• Екінші апта COP17 (24–27 тамыз) министрлер қатысатын жоғары деңгейдегі сегментке арналды: 24 тамыз — қаржы күні, 25-і — су күні, 26-сы — жер мен адамдар күні, басты назарда жергілікті халықтар, малшылар, әйелдер мен жастар, 27-сі — азық-түлік жүйелері мен топырақ денсаулығы.
• Конференцияның жалпы ашылуы 17 тамызда Монғолия премьер-министрі Ням-Осорын Үчралдың қатысуымен өтті, ал 24 тамыздағы жоғары деңгейдегі сегменттің жеке ашылу рәсіміне ел президенті Ухнаагийн Хурэлсух, БҰҰ Бас хатшысының орынбасары Амина Мохаммед және UNCCD атқарушы хатшысы Ясмин Фуад қатысты.
• Өзбекстан мен Тәжікстан конференцияда ұлттық павильондар мен делегациялар ашып, жерді қалпына келтіруден бастап мұздықтар мен су ресурстарын сақтауға дейінгі өз бастамаларын ұсынды.
• Конференциямен қатар Монғолия Байкалға жылдық су ағынының жартысына жуығын қамтамасыз ететін Селенга өзенінің саласындағы қуаты 315 МВт болатын «Эгийн-Гол» СЭС жобасын ілгерілетуді жалғастыруда; жобаның көлге әсері туралы қорытынды қорытынды тек 2026 жылдың қарашасында — COP17 аяқталғаннан кейін күтілуде.

Екінші аптаның тығыз күн тәртібі

Ұйымдастырушылар жоғары деңгейдегі сегмент күндерін конвенцияның басымдықтарын дәл көрсететін тақырыптар бойынша бөлді: жерді қалпына келтіруді қаржыландыру, су қауіпсіздігі, малшылар мен жергілікті қауымдастықтардың құқықтары мен мүдделері, азық-түлік жүйелері мен топырақ денсаулығы. Конференция ресми түрде БҰҰ Бас Ассамблеясы Монғолияның өз бастамасымен жариялаған Халықаралық жайылымдық жерлер мен жайылымдық малшылар жылы — 2026 аясында өтуде, бұл оның халықаралық аренада көшпелі малшылық мәдениеттердің дауысы рөлін бекіту әрекетін көрсетеді.

Конференциядағы Орталық Азия

Қазақстан да кіретін аймақ COP17-де айтарлықтай көрнекті ұсынылған. Өзбекстан Экология және климат өзгерісі жөніндегі ұлттық комитет төрағасының бірінші орынбасары Обиджон Құдратовтың жетекшілігімен ұлттық павильон ашты — оның жұмысы аясында екіжақты кездесулер мен жерді қалпына келтіру бойынша тақырыптық презентациялар жоспарланған. Тәжік делегациясы өз кезегінде мұздықтар мен су ресурстарын сақтау бойынша бастамаларды ұсынып, жер деградациясына қарсы күресте халықаралық және аймақтық ынтымақтастықты одан әрі нығайту қажеттігін атап өтті. Аймақтағы көршілердің белсенді қатысуы біз бұрын талқылаған тақырыпты логикалық түрде жалғастырады: Орталық Азияның бес елі ФАО және Жаһандық экологиялық қормен бірлесіп Амудария мен Сырдария бассейндерін қалпына келтіру бағдарламасын іске қосты, ал Дүниежүзілік банк қатар аймақтағы трансшекаралық суды басқаруды үйлестіру бойынша CAWEC бағдарламасына $20 млн бөлді, бұдан шамамен 40 млн адам пайда көруі тиіс — әлі Улан-Батордағы конференция басталмай жатып.

Бірінші аптада не болды

Ресми түрде COP17 17 тамызда — ашылу рәсімімен, дәстүрлі монғол музыкасы мен билерін біріктірген мәдени бағдарламамен және лауазымды тұлғалардың сөздерімен басталды.

Монғолия премьер-министрі Ням-Осорын Үчрал құттықтау сөзінде конференция күн тәртібін елдің ұлттық болмысымен байланыстырды: «Монғолия — әлемде көшпелі өмір салты сақталған соңғы елдердің бірі. Көшпелі мал шаруашылығы — табиғатпен қарама-қайшылықта емес, үйлесімділікте өмір сүру тәсілі».

Бірінші апта, министрлік екінші аптадан айырмашылығы, техникалық және келіссөз сессияларынан тұрды — делегациялар мен сарапшылар жайылымдар мен мал шаруашылығы, құрғақшылыққа төзімділік, су қауіпсіздігі, азық-түлік жүйелері мен топырақ денсаулығы тақырыптары бойынша мазмұнды мәліметтерді пысықтап, жоғары деңгейде келісілуі тиіс шешімдерге негіз дайындады. Бұл кезеңде процедуралық логика бойынша нақты міндеттейтін келісімдер әлі қол қойылмайды — олар конференция аяқталар алдында, 28 тамызда, екінші аптадағы министрлік пікірталастардың қорытындысы бойынша қалыптасады.

Саммит иесінің парадоксы

Ең күтпеген сюжет келіссөз залдарында емес, одан 1500 км қашықтықта — Селенганың саласы Эгийн-Гол өзенінде өрбуде. Монғолия мұнда қуаты 315 МВт болатын СЭС салуды қарастыруда, ал Селенга Байкалға жылдық су ағынының жартысына дейін қамтамасыз етеді. Экологтар ағынның маусымдық қайта бөлінуі, өзеннің атырауын қалыптастыратын тұнбалардың тасымалдануының қысқаруы және сирек кездесетін балық түрлерінің, оның ішінде сібір тайменінің миграциясының бұзылу қаупі туралы ескертеді. Монғолия мен Ресей жобаның әсерін бірлескен ғылыми бағалау туралы келісті: ғалымдар экспедициясы 2025 жылы басталды, ал екі елдің үкіметаралық комиссиясына арналған қорытынды есеп, кейін ЮНЕСКО-ға да жіберіледі, тек 2026 жылдың қарашасында күтілуде — яғни жоба бойынша шешім жер мен суды қалпына келтіруге арналған саммитпен іс жүзінде қатар қабылдануда, бірақ оның күн тәртібімен еш синхрондалмаған.

Авторлық қорытынды

Эгийн-Гол айналасындағы жағдай Улан-Батордағы саммиттің маңыздылығын төмендетпейді — керісінше, энергетикалық қажеттіліктер мен трансшекаралық су ресурстары бойынша міндеттемелер қақтығысқанда, тіпті ұйымдастырушы елге де өз күн тәртібін тәжірибеде ұстану қаншалықты қиын екенін көрсетеді. Сырдария мен Балқашта осыған ұқсас дилемманы бастан өткеріп жатқан Қазақстан үшін монғол мысалы — жер мен суды қалпына келтіру туралы халықаралық деңгейдегі келіссөздер елдердің өздері бастаған ұлттық жобаларды өзгертуге дайын болатын қарқыннан іс жүзінде сөзсіз озып кететінінің тағы бір дәлелі.