БҰҰ саммиті Моңғолияда қуаңшылыққа қарсы күреске $12 млрд бөлу мәселесін қарастырады

Бұл аптада Моңғолияда құрғақшылық пен жер деградациясымен күресуге осал елдерге уәде етілген $12 млрд бөлу басталды, деп хабарлайды The Guardian.

Мәні қысқаша

• 17 тамызда Ұлан-Батырда БҰҰ-ның шөлейттенуге қарсы күрес конвенциясы (UNCCD) тараптарының 17-ші конференциясы басталды, ол 28 тамызға дейін жалғасады; келіссөздердің орталығында Эр-Риядтың құрғақшылыққа төзімділікті арттыру жөніндегі жаһандық серіктестігін практикалық іске асыру тұр.
• 2024 жылы Сауд Арабиясының жетекшілігімен құрылған серіктестік құрғақшылық пен жер деградациясынан зардап шеккен 74 елге жеті жыл ішінде $12 млрд бөлуді көздейді.
• Бұл сома тіпті жақыннан да жеткіліксіз: UNCCD бағалауы бойынша, онжылдықтың соңына қарай деградацияға ұшыраған жерлерді қалпына келтіру, құрғақшылықтан қорғау және топырақты қалпына келтіру үшін шамамен $2,6 трлн қажет болады.
• Дүниежүзілік азық-түлік бағдарламасы қазір қалыптасып жатқан супер-Эль-Ниньо салдарынан тағы 50 млн адам аштық жағдайында болуы мүмкін деп болжайды.

Азық-түлік қауіпсіздігі келіссөздердің орталығында

UNCCD атқарушы хатшысы Ясмин Фуад саммит күн тәртібін тікелей азық-түлік қауіпсіздігімен байланыстырды: «Біздің талқылауымыздың негізінде азық-түлік қауіпсіздігі тақырыбы жатыр. Жерді қалпына келтіру бойынша неғұрлым көп жұмыс істесеңіз, топырақ соғұрлым құнарлы болады, бұл азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз етеді».

Оның айтуынша, 70-тен астам ел құрғақшылыққа қарсы күрес бойынша өз жоспарларын ұсынған, ал саммиттің басты міндеті — бұл жоспарларды іске асырылатын жобаларға айналдыру: суару жүйелерін жаңғырту, құрғақшылыққа төзімді дақылдарды жаңа учаскелерге көшіру, жаңбыр суын сақтау құрылыстарын жақсарту. Әзірге уәде етілген $12 млрд-тың бәрі мемлекеттік сектордан түсуде, бірақ ұйымдастырушылар ең алдымен су мен өнімге қатты тәуелді азық-түлік және тоқыма компанияларынан жеке капиталды тартуға үміттенеді.

Күтпеген көшбасшы — Сауд Арабиясы

Сюжеттің ең қызықты бұрылыстарының бірі — Сауд Арабиясының рөлі. Жылдар бойы климат жөніндегі келіссөздерде шығарындыларды қысқарту және қазбалы отын туралы кез келген еске салуды бұғаттаған ел шөлейттену жөніндегі конвенцияның белсенді жақтаушыларының біріне айналды — 2024 жылы COP16-ны қабылдады және оның мақсаттарына жүздеген миллион доллар уәде етті.

Сауд Арабиясы қоршаған орта жөніндегі вице-министрі Осама Факиха бұны проблеманың ауқымымен түсіндірді: «Жер деградациясы мен құрғақшылық азық-түлік және су қауіпсіздігіне, биоәртүрлілікке, климаттың өзгеруіне төзімділікке және әлем халқының жартысына жуығының әл-ауқатына айтарлықтай әсер етеді».

Сондай-ақ, Трамп әкімшілігінің Париж келісімінен және БҰҰ-ның климаттың өзгеруі жөніндегі негіздемелік конвенциясынан шығуына қарамастан, АҚШ-тың шөлейттену жөніндегі конвенцияға қатысушы болып қалуы көрсеткішті — құрғақшылықпен күрес тақырыбы әзірге климаттық күн тәртізі сияқты саяси жіктелудің нысанасына айналған жоқ.

Әділ қаржыландыру талабы

Нидерландтық коммерциялық емес ұйым Commonland-ның мүдделерін қорғау бөлімінің басшысы Лили Максвелл-Лвин табиғат қорғау ұйымдарының саммитке басты талабын белгіледі: «Біздің 17-ші тараптар конференциясындағы басты талабымыз — шығарындыларды қысқартуға бағытталған климаттың өзгеруіне қарсы шаралар үшін қолжетімді қаржыландырумен тең дәрежеде жерді қалпына келтіруді қаржыландыру, шетелдегі деградацияға ұшыраған жерлер олардың азық-түлік қауіпсіздігіне, көші-қон қысымына және жеткізу тізбегінің тұрақтылығына тікелей қауіп төндіретінін мойындайтын үкіметтердің қолдауымен».

Бұл дәлел көрсеткішті: климаттық келіссөздер жылдар бойы шөлейттену тақырыбына қарағанда әлдеқайда көп қаражат пен назар жинап келеді, дегенмен жер деградациясының салдары — азық-түлік бағасының өсуі, көші-қон, жеткізу тұрақсыздығы — бай елдерге кедей елдерден кем емес қатысты.

Бұл Қазақстан мен Орталық Азия үшін неге маңызды

Дүниежүзілік азық-түлік бағдарламасының супер-Эль-Ниньо салдарынан қосымша 50 млн аш адам болатыны туралы болжамы біз бұрын талдағанмен тікелей үндеседі: биыл қалыптасып жатқан климаттық эпизодты бақылау тарихындағы ең күштілерімен салыстырады, ал Орталық Азия үшін ол құрғақшылық емес, нөсер мен ыстық толқындарының жоғары қаупін алып келеді — яғни әртүрлі аймақтар бір құбылыстан әртүрлі, бірақ бір уақытта зардап шегеді. Шөлейттену мен жер деградациясы Қазақстан мен аймақтағы көршілер үшін алыс саммиттің абстрактілі тақырыбы емес: Орталық Азиядағы суармалы жерлердің едәуір бөлігі айналымнан шығып қалған, ал аймақ елдері зардап шеккен аумақтарды қалпына келтірудің өз бағдарламаларын іске асыруда. ҚР Экология және табиғи ресурстар министрлігінің деректері бойынша, елдің жайылымдық жерлерінің 70 млн гектардан астамы деградацияға ұшыраған, ал оның 26 млн га — еліміздегі барлық жайылымның шамамен 20% — соншалықты деградацияға ұшыраған, экологтар оларды құтқару үшін жеке ведомствоаралық комиссия құруды ұсынды. Дәл осы мәселеге жүйелі жауап заңнамалық деңгейде бар — 2026 жылдың жазында Сенат міндетті жер паспортын және топырақ мониторингінің бірыңғай жүйесін енгізетін «Топырақты қорғау туралы» заңды қабылдады. Сол контексте Қазақстан Қытайдың тәжірибесін қабылдап жатыр, ол 40 жыл ішінде Такла-Макан шөлінің айналасында ұзындығы 3000 км-ден асатын қорғаныш жасыл сақина құрды — ынтымақтастық Қытай-Орталық Азия шөлейттенудің алдын алу орталығы арқылы жүріп жатыр. Ұлан-Батырда қаржыландыру тетіктері туралы қабылданған шешімдер — саудтық сияқты мемлекеттік серіктестіктер арқылы немесе жеке капиталды тарту арқылы — болашақта осындай аймақтық бастамалар қандай халықаралық қолдауға сене алатынын анықтайды.

Авторлық қорытынды

Шөлейттену тақырыбы — Рио-де-Жанейроның үш экологиялық конвенциясы арасындағы көпжылдық «кедей туысқан» — кенеттен $12 млрd жинап, мұнай өндіруші Сауд Арабиясының күтпеген демеушісіне ие болуы, нақты, сезілетін салдарлардың қысымымен басымдықтардың орналасуы қаншалықты тез өзгеретінін көрсетеді: рекордтық ыстық, өрттер және ондаған миллион адамға аштық қаупі. Бірақ тіпті $12 млрд мәлімделген $2,6 трлн қажеттілік аясында — бұл қажеттінің жарты пайызынан да аз, ал Ұлан-Батырдағы екі апталық келіссөздердің басты сұрағы уәде етілген қаражатты бөлу мүмкін бола ма емес, жер климат сияқты қаржыландыру деңгейіне лайық екеніне әлемді сендіру мүмкін бола ма.