Жасыл энергетиканың Қазақстанда кімге тиесілі екенін NBK талдады

Бұл мәселені National Business Kazakhstan (NBK) басылымы шолушы Геният Исиннің егжей-тегжейлі тергеуінде анықтауға тырысты.

Мәні қысқаша

• NBK деректері бойынша, Қазақстанның энергия балансындағы ЖЭК үлесі 2022 жылғы 4,5%-дан 2025 жылдың қорытындысы бойынша 7%-ға өсті — бір жарым есе өсу жоспарлы бағдары кезінде нақты өсім 1,7 еседен асты.
• Тергеу көрсеткендей, барған сайын көп жаңа жобалар — Екібастұз маңындағы жел парктерінен Түркістанның күн алқаптарына дейін — қытайлық мемлекеттік энергохолдингтер тарапынан салынып, бақылануда, олар жиі жабдық жеткізуші емес, бір мезгілде меншік иесі, кредитор және құрылыс салушы ретінде әрекет етеді.
• NBK сұхбаттасқан сарапшылар — ҚР құрметті энергетигі Марат Калменов және KEGOC экс-президенті Асет Наурызбаев — қытай капиталының қатысуының өзі проблема емес деген пікірде; мәселе оның елге қандай шарттармен жіберілетінінде.
• Локализация іс жүзінде жүзеге асырылған жалғыз жоба — Шу қаласындағы қуаты жылына 2 ГВт турбина болатын SANY Renewable Energy зауыты, 490 тұрақты жұмыс орнын құру жоспарымен; оны салу туралы келісім Пекиндегі «Бір белдеу — бір жол» бастамасы форумында қол қойылған.

Көмір аясында ЖЭК өсімі

NBK ресми статистиканың маңызды нюансына назар аударады: пайыздық көрсеткіште ЖЭК шынымен көмір генерациясынан жылдам өсуде, бірақ абсолютті сандарда көрініс басқаша. Басылым келтірген KEGOC деректері бойынша, 2025 жылы жылу станцияларындағы өндіріс 3273 млн кВт·сағ-қа, ал ЖЭК объектілерінде — 1083,3 млн кВт·сағ-қа өсті. Яғни, жалпы энергия тұтынудың өсуі кезінде жаңа күн және жел станциялары әзірге ең алдымен осы сұраныс өсімін жабады, ал қолданыстағы көмір генерациясын ығыстырмайды. Басылым келтіретін қосымша контекст: елдегі 254 электр станциясындағы жабдықтың орташа тозуы 56% құрайды, және дәл тозған парк пен өсіп келе жатқан сұраныстың үйлесімі Қазақстанды дайын жабдығы мен жылдам құрылыс мерзімі бар сыртқы инвесторлар үшін ерекше ашық етеді.

Қазақстандық станцияларды іс жүзінде кім салады

NBK тергеуінің негізгі бөлігі — Энергетика министрлігінің, Қазақстанның Даму банкінің және Азия инфрақұрылымдық инвестициялар банкінің тізілімдерін салыстырған Kursiv Research зерттеу бөлімшесінің деректеріне сүйене отырып, қазақстандық ЖЭК жобаларына қытайлық қатысудың типологиясын құру әрекеті. Басылым анықтайтын заңдылық: қытайлық компаниялар жобаларға тек жабдықпен кіруді сиретеді және жиі тікелей меншік иелері мен құрылыс салушылар ретінде әрекет етеді — Sarkylmas Kuat бастап China Energy және SPIC жобаларына дейін. Қаржыландырудың өзі ықпал ету арнасына айналуда: ірі жобалардың едәуір бөлігі қытайлық мемлекеттік банктермен 15–20 жылға кепілдендірілген тариф арқылы қайтару шартымен несиелендіріледі.

Сарапшылар не дейді

Марат Калменов, Ұлттық энергия үнемдеу орталығының өңдеу және талдау департаментінің директоры, мәселенің мәнін былай тұжырымдайды: «Қазақстан үшін бұл тек қытай технологиялары мен капиталына тәуелділік мәселесі емес. Бұл бір мезгілде олардың бәсекелестік артықшылықтарын өз мүдделеріміз үшін пайдалану мүмкіндігі... Қазақстан үшін мәселе қытай капиталын жіберу керек пе, жоқ па емес, оның қандай шарттармен кіруі керек екендігінде».

Бұрын KEGOC-ты басқарған Асет Наурызбаев NBK-ға берген түсініктемесінде сыртқы капиталдың баламасыздығы туралы тезисті жоққа шығарады — оның пікірінше, қазақстандық энергетикада қытайлықтарды қоса алғанда, тәуелсіз инвесторлар неғұрлым көп жұмыс істесе, ел үшін жүйелік тәуекел соғұрлым төмен, ал Қазақстанға қажет инвестиция көлемі қытай капиталының өлшемдері бойынша шарттар туралы келіссөздерге орын қалмайтындай үлкен емес.

Нақты локализацияның жалғыз мысалы

NBK қытайлық ЖЭК жобаларындағы жергілікті қамту үлесі бойынша жария статистика жоқ екенін, ал жұмыс орындары туралы белгілі деректер қарапайым екенін атап өтеді — әдетте құрылыс аяқталғаннан кейін бірнеше ондаған тұрақты орын туралы сөз болады. Басылым Шу кентіндегі SANY Renewable Energy зауытын ерекшелік деп атайды — бұл жай станция емес, жел турбиналарына арналған компоненттердің тұрақты өнеркәсіптік өндірісін құратын жалғыз жоба. Оның пайда болу контексті де көрсеткіш: зауыт салу туралы келісімге қосжақты қазақстандық-қытайлық алаңда емес, 2025 жылдың қазанында Пекиндегі «Бір белдеу — бір жол» бастамасы форумында қол қойылды.

NBK ұсынатын үш талап

Тергеу қорытындысы бойынша басылым оның сұхбаттасушыларының пікірінше, келіссөздер кезеңінде-ақ шетелдік инвесторлармен келісімдерге енгізу мағынасы бар үш нақты шартты тұжырымдайды: жұмыс орындары мен мердігерлер бойынша өлшенетін көрсеткіштері бар міндетті локализация шегі, кепілдендірілген тариф бөтен қарызға қызмет көрсетудің жабық арнасына айналмауы үшін қаржыландыру шарттарының ашықтығы, және инженерлік трансфер талабы — дайын жабдықты жеткізу ғана емес, қазақстандық кадрларды даярлау.

Авторлық қорытынды

NBK тергеуі Қазақстанның жасыл энергетикасы туралы әңгімені «қанша мегаватт салынды» жазықтығынан «бұл мегаватттар кімге тиесілі және станциялар пайдалануға берілгеннен кейін елде не қалады» жазықтығына ауыстыратындықтан құнды. hunn.kz сайтындағы энергетикалық бағытты — «Балқаш» АЭС-інен гидроэнергетикалық жоспар мен өсіп келе жатқан көмір экспортына дейін — қадағалап жүрген оқырмандар үшін бұл материал маңызды өлшем қосады: меншік құрылымы мен капиталдың кіру шарттары елдің энергетикалық тәуелсіздігі үшін орнатылған қуаттың өсу фактісінен кем емес маңызға ие.