Ұлыбритания дәстүрлі түрде Еуропаның ең тұрақты экономикаларының бірі саналады, ол азық-түлік қауіпсіздігінің жаңа стратегиясын ұсынды, онда алғаш рет ашық мойындалады: экстремалды ауа райы, геосаяси қақтығыстар және қоршаған ортаның деградациясы өнім жеткізудегі үзілістерге және бағаның өсуіне әкелуі мүмкін. The Guardian хабарлағандай, британдық фермерлердің өздері құжатты ынтасыз қарсы алып, үкімет амбициялық мақсаттарды ұсынып, бірақ оларды қажетті қаржыландырумен қамтамасыз етуге дайын емес деп мәлімдеді.

Мәні қысқаша

·        Ұлыбритания азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз етудің жаңартылған жоспарын ұсынды.

·        Негізгі қауіптер ретінде климаттың өзгеруі, халықаралық қақтығыстар және жеткізу тізбегінің тұрақсыздығы аталды.

·        Үкімет тұрақты ауыл шаруашылығына және климаттық өзгерістерге бейімделуге баса назар аударады.

·        Фермерлік ұйымдар қосымша инвестицияларсыз бұл жоспарларды жүзеге асыру мүмкін емес деп санайды.

·        Қазақстан үшін бұл тәжірибе азық-түлік қауіпсіздігі тіпті дамыған елдер үшін де мемлекеттік стратегия мәселесіне айналып жатқанын көрсетеді.

Климат азық-түлік саясатының факторына айналуда

Жаңа стратегияда британдық үкімет азық-түлікпен қамтамасыз етудің әдеттегі моделі енді тұрақтылыққа кепілдік бермейтінін атап өтеді. Егер бұрын негізгі тәуекелдер нарықтық ауытқулар немесе жергілікті өнімсіздік деп саналса, қазір экстремалды ауа райы құбылыстары, топырақтың деградациясы және халықаралық логистиканың бұзылуы үлкен қауіп төндіруде.

Мысалдардың бірі қолайсыз ауа райы жағдайларынан кейін көкөніс бағасының күрт секіруі болды. Мәселен, елдегі картоптың құны шамамен 22%-ға өсті, бұл климаттық аномалиялардың тұтынушылық бағаларға тікелей әсер ететінінің айқын мысалы болды.

Тұрақты ауыл шаруашылығына баға

Үкімет ауыл шаруашылығын жүргізу тәсілін біртіндеп өзгертуді ұсынады. Негізгі бағыттардың қатарында – агроөндірістің тұрақтылығын арттыру, топырақты қалпына келтіру, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану және экологиялық қауіпсіз технологияларды енгізу.

Саланы қолдау үшін 2029 жылға қарай жер ресурстарын басқарудың экологиялық бағдарламаларын қаржыландыруды жылына 2 млрд фунт стерлингке дейін ұлғайту жоспарлануда. Қосымша аграрлық инновацияларға 53 млн фунт және фермерлер арасындағы ынтымақтастықты ынталандыратын жобаларға тағы 30 млн фунт қарастырылған.

Фермерлер стратегия емес, ақша талап етеді

Жарияланған қолдау шараларына қарамастан, Ұлыбританияның ірі ауыл шаруашылығы бірлестіктері құжатты сынға алды.

Ұлыбритания Ұлттық фермерлер одағының президенті Том Брэдшоу стратегия сын-қатерлердің ауқымын дұрыс анықтайды, бірақ өндірушілер үшін жеткілікті қаржылық кепілдіктерді қамтымайды деп мәлімдеді. Аграрийлердің пікірінше, дәл қазір фермерлер климаттың өзгеруіне байланысты негізгі тәуекелдерді көтеруде, ал мемлекеттік қолдау жеткіліксіз болып қалуда.

Басқаша айтқанда, дау енді климаттық қауіптің бар-жоғы туралы емес, ауыл шаруашылығының жаңа жағдайларға бейімделуін кім төлеуі керек екендігі туралы болып отыр.

Бұл Қазақстан үшін неге маңызды

Бір қарағанда, британдық проблемалар Қазақстаннан алыс болып көрінеді. Алайда дағдарыстың себептерінің өзі көбінесе сәйкес келеді.

Қазақстандық фермерлер де қуаңшылыққа, жауын-шашынның тұрақсыздығына, жердің деградациясына және климаттың өзгеруіне бейімделу қажеттілігіне тап болуда. Сонымен қатар, ауыл шаруашылығы экономиканың негізгі салаларының бірі және экспорттық түсімнің маңызды көзі болып қала береді.

Британдық тәжірибенің ерекшелігі басқада: тіпті дамыған экономикасы және жоғары технологиялылығы бар ел азық-түлік қауіпсіздігін ұлттық қауіпсіздіктің элементі ретінде қарастыруда.

Қазақстан үшін бұл маңызды сигнал болуы мүмкін. Климаттың өзгеруі жағдайында аграрлық секторды мемлекеттік қолдау әлеуметтік шара емес, экономиканың тұрақтылығына стратегиялық инвестицияға айналуда.

Жаңа әлемдік тренд

Соңғы жылдары ұқсас тәсілдер тек Ұлыбританияда ғана емес қалыптаса бастады.

Еуропалық Одақ, АҚШ, Австралия және халықаралық ұйымдар азық-түлік қауіпсіздігін климаттық бейімделумен, су ресурстарымен, селекцияны дамытумен және жеткізу тізбегінің тұрақтылығымен жиі байланыстыруда.

Іс жүзінде әлемдік аграрлық саясат «көбірек өндіру» міндетінен «өсіп келе жатқан тәуекелдер жағдайында өндірістің тұрақтылығын қамтамасыз ету» міндетіне көшуде.

Авторлық қорытынды

Британдық стратегия маңызды үрдісті көрсетеді: ауыл шаруашылығы тек экономика саласы ретінде ғана емес, ұлттық тұрақтылық мәселесі ретінде қабылдана бастады. Егер жақында ғана климаттық саясат негізінен шығарындыларды азайтумен байланысты болса, бүгінде назар орталығында егістіктер, фермалар және азық-түлік тізбектері тұр. Бұл Қазақстан үшін өте өзекті. Ел климаттық өзгерістердің салдарын сезініп отыр, ал оның астық экспорттаушы ретіндегі рөлі аграрлық сектордың тұрақтылығын ішкі ғана емес, сонымен қатар сыртқы экономикалық қауіпсіздіктің факторына айналдырады. Ауыл шаруашылығын бейімдеу мәселелері ұзақ мерзімді мемлекеттік стратегияның бөлігіне неғұрлым ерте айналса, жаңа климаттық шындықта бәсекеге қабілеттілікті сақтау мүмкіндігі соғұрлым жоғары болады.