Сот Қашаған операторының 2,3 трлн теңгені өндіріп алуды жою туралы талабын қанағаттандырмады

Ақша әзірге өндіріп алынған жоқ, бірақ қыркүйектегі мәжбүрлеп орындаудағы үзіліс аяқталуға жақын болуы мүмкін.

Қысқаша мәні

• Атырау облысының соты 23 қыркүйектегі шешімімен NCOC-тің атқарушылық іс жүргізуді қозғау туралы қаулыны, мүлікке қамау салуды және енгізілген шектеулерді заңсыз деп тану туралы талабын қанағаттандырудан бас тартты.
• Тізілім деректері бойынша компания филиалының берешегі 2 356 293 268 036 теңгені құрайды, ақша әзірге өндіріп алынған жоқ.
• NCOC-тің апелляциялық шағым беруге 10 жұмыс күні бар, одан кейін шешім заңды күшіне енеді немесе жоғары тұрған сатыда қайта қаралады.
• Қатар жүргізіліп жатқан UNCITRAL халықаралық арбитражы бар, онда компания айыппұлдың өзін даулайды.

Компания нақты нені жоюға тырысты

NCOC соттан мемлекеттік сот орындаушысының бірнеше әрекетін бірден заңсыз деп тануды сұрады: 21 шілдедегі атқарушылық іс жүргізуді қозғау туралы қаулыны, 21 шілдедегі жылжымайтын мүлікке қамау салуды, 22 шілдедегі көлік құралдарына қамау салуды, сондай-ақ 23 және 30 шілдеде енгізілген шектеулерді, деп хабарлайды Интерфакс. Сот барлық тармақ бойынша бас тартты. Осылайша, бірінші сатыда оператор мемлекет мәжбүрлеп өндіріп алуды бастаған негізгі шаралардың бірде-бірін жоя алмады.

Атқарушылық іс жүргізу ерікті түрде төлеу мерзімі өткеннен кейін қозғалды. (Еске салайық, ҚР Әділет министрлігі консорциум басшысы Джанкарло Руйуға 2026 жылғы 20 шілдеге дейінгі мерзім өтіп, шамамен $4,9 млрд көлеміндегі айыппұл төленбегеннен кейін әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік туралы ескерткен болатын.) Іс жүргізу шеңберінде сот орындаушысы компанияның жылжымайтын мүлігі мен көлігіне қамау салып, белгілі бір әрекеттерге тыйымдар енгізді. Іс жүргізу материалдары бойынша банк шоттарына қамау салу қолданылмаған.

Неліктен өндіріп алу үзілісте болды

Мәжбүрлеп өндіріп алу 7 қыркүйекте тоқтатылды. Себебі айыппұлдың есептен шығарылуы да, мемлекеттің талаптардан бас тартуы да емес: NCOC сот орындаушысының әрекеттеріне шағымданды, ал сот атқарушылық іс жүргізу материалдарын сұратты. ҚР Әділет министрлігі сонда заң бойынша материалдар сотта болған уақытта іс жүргізу тоқтатылатынын, ал олар қайтарылғаннан кейін өндіріп алу белгіленген тәртіппен жалғасатынын түсіндірді. Сол үзілістің егжей-тегжейлерін біз Қашаған операторынан айыппұлды өндіріп алу тоқтатылды, бірақ жойылмады деген материалда талдадық.

Мерзімдер бойынша әрі қарай не болады

23 қыркүйектегі сот шешімі әзірге түпкілікті емес. Апелляциялық шағым шешім түпкілікті нысанда шығарылған күннен бастап 10 жұмыс күні ішінде берілуі мүмкін: сот орындаушыларының әрекеттері туралы даулар үшін мұндай қысқартылған мерзім Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексте тікелей көзделген. Егер NCOC шағым берсе, бас тартудың заңдылығын жоғары тұрған сот тексереді. Егер бермесе, шешім заңды күшіне енеді және қыркүйекте материалдарды талап етуге себеп болған негізгі кедергі жойылады. Өндіріп алудың қайта басталуының нақты күнін Әділет министрлігі жариялау сәтінде жария түрде атаған жоқ.

Екі параллельді дау

Қазақстандық сот орындаушылардың әрекеттері туралы мәселені шешеді, айыппұлдың өзінің заңдылығы туралы емес. Бұл халықаралық арбитраждың пәні. NCOC бұған дейін UNCITRAL ережелері бойынша жұмыс істейтін трибунал Қазақстанға арбитраждық шешім шығарылғанға дейін айыппұлды мәжбүрлеп өндіріп алуға тыйым салатын қамтамасыз ету бұйрығын қабылдағанын мәлімдеді. ҚР Әділет министрлігі мұндай түсіндірмемен келіспейді: оның ұстанымы бойынша, коммерциялық арбитраждың қамтамасыз ету шарасы ұлттық соттың заңды күшіне енген шешімін орындауға кедергі келтірмейді.

Нәтижесінде ел ішінде мемлекет орындалуға қол жеткізуге тырысады, компания орындаушылардың әрекеттерін даулайды, ал Қашаған жобасының қатысушылары бір мезгілде даудың өзі бойынша арбитражды жалғастырады. Талаптар кен орнын тексеруден кейін туындады және оның ішінде күкіртті сақтау көлемдерімен байланысты. NCOC бұзушылықтарды мойындамайды және рұқсаттар мен заңнама шеңберінде әрекет еткенін мәлімдейді. Бұған дейін NCOC мүлкіне қамау салынған болатын, және сонда іс алғаш рет қағаздан практикаға көшті.

Сала үшін контекст

Қашаған экологиялық реттеушілердің назарына іліккен жалғыз ірі мұнай жобасы емес. Tengizchevroil рұқсатсыз қалдықтар жинағаны үшін айыпталған кен орнының операторына да талаптар айтылды. Маңғыстаудағы «Долинное» кен орнындағы тарих мүлдем басқаша аяқталды: депутаттың сұрауы бойынша жоспардан тыс тексеруден кейін жер қойнауын пайдаланушы айыппұлды бір аптада төлеп, жеңілдік алды. Бұл контраст қатардағы бұзушылық пен халықаралық консорциуммен принципті қақтығыс туралы сөз болғанда экологиялық даулардың қаншалықты әртүрлі қалыптасатынын көрсетеді.

Авторлық қорытынды

Сот шешімі нүкте қоймайды, бірақ жағдайды өзгертеді: компания тынығу ретінде пайдаланған үзіліс процестік болды, және бірінші саты орындаушының әрекеттерін жоюға негіз таппады. Енді кезек NCOC-те: апелляция беру дауды қазақстандық соттарда сақтайды, одан бас тарту өндіріп алуды қайта бастауға жол ашады. Сонымен қатар, 2,3 трлн теңге айыппұлдың заңдылығы туралы басты мәселе халықаралық арбитражда қалады, және атқарушылық іс жүргізудің нақты төлемдерге айналатыны оның ұстанымына байланысты болады.