Сібір жарасы жерлеу орындарының картасы ашық деректер бойынша жасалды: ауыл шаруашылығы министрлігі оларды жариялаудан бас тартты

Қазақстанда сібір жарасы қорымдарының жария картасы жоқ, деп жазады ФБРК. Ауыл шаруашылығы министрлігі редакцияның сұрауына олар туралы мәліметтердің «Қызметтік пайдалану үшін» (ҚПҮ) деген грифі бар екенін жауап берді.

Қысқаша мәні

• Ауыл шаруашылығы министрлігі Сыбайлас жемқорлықты тергеу қоры-бюросына (ФБРК) сібір жарасы қорымдары туралы мәліметтерден бас тартты: вице-министр Аманғали Бердалин олар ҚПҮ грифі бар құжаттар тізбесіне енгізілгенін жауап берді. ФБРК АШМ-ға шағым беріп, Мәдениет және ақпарат министрлігіне жүгінді.
• Павлов аналитикалық орталығы 1948-2004 жылдарға арналған «Сібір жарасының ошақтары» ұлттық атласына байланыстырып, 625 пункттен карта жасады; қателік - 2-4 км.
• Ең көп пункт Қостанай (79), Абай (59), Солтүстік Қазақстан (55), Қарағанды (54) және Ақмола (53) облыстарында.
• АШМ әртүрлі сандарды атады: 2016 жылдың маусымында 2034 қорым, 2016 жылдың шілдесінде 2604 пункт және 2025 жылы 2560 қорым (ФБРК деректері бойынша); Павловтың айтуынша, 2026 жылдың басында 3000-нан астам туралы айтылды.
• Тексеруге 1986 жылғы Қосшыдағы қорым себеп болды: Ақмола облысы ветеринария басқармасының деректері бойынша, ол өзеннен 25 м және тұрғын құрылыстардан 40-50 м қашықтықта орналасқан, ал санитарлық аймақ 1000 м.

Ауыл шаруашылығы министрлігі не жауап берді

ФБРК материалында редакция министрлікке нақты сұрақтар қойғаны айтылады: қанша сібір жарасы қорымы ескерілген, олардың қаншасы нормативтерге сәйкес келеді, олар қайда орналасқан, заң осындай нысандардың тұрғын үй құрылысымен көршілес болуына жол бере ме және Қосшыдағы қорым туралы не белгілі. ФБРК-ның айтуынша, вице-министрдің жауабында сандар да, мекенжайлар да, Қосшы туралы еске салу да болмаған - тек мәліметтердің ҚПҮ грифі бар құжаттар тізбесіне енгізілгені туралы хабарлама ғана.

Редакция министрлікке шағым жіберіп, Мәдениет және ақпарат министрлігіне бас тартудың заңдылығын бағалауды сұрап жүгінді. ФБРК материалында бұл өтініштерге жауаптар келтірілмеген.

ФБРК негізін қалаушы Кирилл Павлов телеграм-арнасында жазды, вице-министр Қосшыдағы үйлер туралы ақпаратты жоққа шығармағанын, ал оның жауаптан қашу әрекеті «растаудан да шешен болып шыққанын». Оның айтуынша, сібір жарасының споралары қорымдар орнында жүз жылдан астам өмір сүреді.

Редакцияның құқықтық дәлелі: Экологиялық кодекс экологиялық ақпаратты жалпыға қолжетімді және шектеуге және құпиялауға жатпайтын деп санайды, ал сол қағидат Орхус конвенциясында бекітілген.

Картадағы ҚПҮ грифі жаңалық емес. 2020 жылдың қыркүйегінде сол кездегі ауыл шаруашылығы вице-министрі Нұрбек Дайырбеков, Liter.kz хабарлағанындай, сібір жарасы қорымдарының картасы басқа мемлекеттік органдармен бірлесіп әзірленгенін, Ішкі істер министрлігінде сақталатынын және қызметтік пайдалану құжаты болып табылатынын, яғни кең жұртшылыққа қолжетімсіз екенін айтқан.

Неден басталды: Қосшы

Себеп ФБРК-ның сібір жарасы қорымының санитарлық аймағында салынған Қосшыдағы тұрғын үйлер туралы жариялауы болды: қорым туралы ақпарат редакцияның анонимді ботына келіп түсті. Редакция министрліктің жауабын күтіп жатқанда, сұрақтарға Ақмола облысының ветеринария басқармасы жауап берді.

Онда Қосшыда 1986 жылғы бір сібір жарасы қорымы бар екені расталды. Ол Сарқырама өзенінен 25 метр, «Чистые пруды» демалыс аймағының жанында және тұрғын құрылыстардан 40-50 метр қашықтықта орналасқан. Мұндай нысандар санитарлық аймағы 1000 метр болатын I қауіптілік класына жатады, ал жоспарланған тұрғын құрылысы ауданы, ФБРК деректері бойынша, оның шекарасына кіреді.

Pavlov Analytics картасы не көрсетеді

Орталық қорымдар картасын 1948-2004 жылдарға арналған «Сібір жарасының ошақтары» ұлттық атласына байланыстырып, 2-4 километр қателікпен 625 пункт алды. Павловтың айтуынша, бұл кадастрда тіркелгеннің шамамен төрттен бірі: қалғаны атлас парағында бөлуге болмайтын тұтас дақтарға бірігіп кеткен.

Орталықтың деректері бойынша, Шығыс Қазақстан облысында 101 қорымның 95-і бұзушылықтармен ұсталады. Тарбағатай ауданында тұрғын үй қорымнан 250 метр қашықтықта, Күршімде мектеп - кемінде бір километр нормативі кезінде 650 метрде тұр. Бұл облыс бойынша деректер жаңа емес: бұрын оларды ШҚО Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметі жариялаған. Жетісу облысында, орталықтың деректері бойынша, 33 қорым иесіз қалған. Байсеркеде санитарлық аймақ ауылдың бір бөлігін қамтиды, ал Тлендиевада оған 429 үй кірді. Павлов қауіпті аймақтарда тұрғын үй сатып алмауға кеңес береді.

АШМ қандай сандарды атады

Қорымдардың жалпы саны әр жылдары әртүрлі аталды. 2016 жылдың 28 маусымында вице-министр Гүлмира Исаева Қарағанды облысындағы сібір жарасының өршуі жөніндегі кеңесте мәлімдеді:

«Бізде республика бойынша 2034 сібір жарасы қорымы бар».

Оның айтуынша, олардың 734-і қоршалмаған және танымдық белгілері жоқ.

Бір айдан кейін, 2016 жылдың 25 шілдесінде, министрліктің баспасөз қызметі хабарлады, елде сібір жарасы бойынша 2604 тұрақты қолайсыз пункт тіркелген. Олардың 1890-ының нақты орны анықталған, 714 (27,4%) - жоқ; 1890 пункттің 702 (37,1%) қоршалмаған немесе танымдық белгілері жоқ. Бұл жарияланымдардағы тұжырымдар ерекшеленеді (қорымдар және тұрақты қолайсыз пункттер), сондықтан сандарды тікелей салыстыру сақтықты талап етеді.

2017 жылдың 26 шілдесінде министрлік хабарлады, елде 2612 қорым анықталған, ал олар туралы мәліметтер Мемлекеттік жер кадастрының ақпараттық жүйесіне енгізілген. 2025 жылы, ФБРК жазғанындай, министрлік 2560 тіркелген қорым туралы хабарлады. Павловтың айтуынша, 2026 жылдың басында 3000-нан астам туралы айтылды, ал 350 қорымның орны мүлде табылмады. Жария картаны, ФБРК және Павлов атап өткендей, ведомство 2016 жылы уәде еткен, ал кейінірек оған қолжетімділік шектелуі мүмкін деп мәлімдеген.

Министрлік қазір не істеп жатыр

Министрлік 17 қыркүйекте хабарлаған алқа отырысында мал қорымдары туралы да айтылды: оларды түгендеу және қоршауларды тиісті жағдайға келтіру 2026 жылдың қазан айының соңына дейін аяқталуы жоспарлануда. Ветеринарлық бақылау тақырыбына біз бұрын да оралғанбыз, мысалы диагнозы анықталмаған мал өлімі жағдайлары туралы материалда.

Авторлық қорытынды

Сібір жарасы қорымдарының жария картасы әлі де жоқ: министрлік ҚПҮ грифіне сілтеме жасап, деректерден бас тартты, ал Pavlov Analytics тәуелсіз картасы ашық деректер бойынша құрылған және 2-4 км қателігі бар. ФБРК шағымына және Мәдениет және ақпарат министрлігіне жүгінуіне қандай жауап алатыны әзірге белгісіз.