Орталық Азияның бес елінің бизнесі цифрлық үйлесімділіктің бірыңғай тетігін ұсынды

Әзірге бұл — бес елдің шенеуніктеріне тапсырылуы тиіс ұсыныс, олардың оны қабылдайтыны да белгісіз.

Мәні қысқаша

• 28 қыркүйекте Астанада өткен «Орталық Азия елдерін цифрлық күн тәртібіне интеграциялау» дөңгелек үстелінде цифрлық саясат және ЖИ саласындағы ынтымақтастық туралы үкіметаралық келісім жобасы ұсынылды — құжатты Қазақстан, Өзбекстан, Қырғызстан, Тәжікстан және Түрікменстанның сарапшылары мен бизнес өкілдері дайындады, деп хабарлайды KAZINFORM.
• Идея бірыңғай заңнамада немесе ұлтүсті реттеушіде емес, жүйелердің үйлесімділігінде: елдер өз юрисдикциясын сақтайды, бірақ өзара іс-қимылдың бірыңғай тетігі туралы келіседі — электрондық қолтаңбалар мен құжаттарды өзара тану, трансшекаралық төлемдерді жеңілдету, цифрлық идентификация, электрондық құжат айналымы және ЖИ-ді реттеу тәсілдерін жақындастыру.
• Жоба әзірге үкіметтерде жоқ: оны Астанада өтетін алдағы іс-шараларда — B5+1, C5+1 және Digital Bridge алаңдарында уәкілетті органдарға тапсыру жоспарлануда.
• Бастамашылар келісімді іске асыру үшін үш-төрт жыл мерзім деп атайды, бұл елдердің мемлекеттік органдары оны қолдаған жағдайда.

Нақты не ұсынылады

Орталық Азия финтех-қауымдастығының төрағасы Отабек Насиров осы ұсыныс пен толыққанды интеграцияның айырмашылығын атап өтті: «Біз бес ел үшін қандай да бір мемлекетаралық бірыңғай орган немесе бірыңғай заңнама құруды ұсынбаймыз».

Оның айтуынша, бұл тым көп уақыт алар еді. Оның орнына үйлесімділік тетігі — әр елдің заңнамасына елеулі өзгерістер енгізбей келісу тәсілі ұсынылады.

Айырмашылық принципті. Бірыңғай реттеуші нақты салада ұлттық егемендіктің бір бөлігін жоғалтуды және келісімдердің жылдарға созылуын білдіреді. Жүйелердің үйлесімділігі — бұл, шын мәнінде, техникалық және рәсімдік шешім: егер Қазақстанда берілген электрондық қолтаңба Өзбекстанда танылса, азаматтар мен бизнес шекарада құжаттарды қайта рәсімдеудің қажеті жоқ. Ұқсас принцип басқа одақтарда да жұмыс істейді — мысалы, ЕО-да цифрлық идентификацияны өзара тану үшін eIDAS жүйесі. Бірақ онда бұған он жылдан астам уақыт кетті және ұлтүсті реттеу қажет болды, ал орталықазиялық жобаның авторлары дәл соны болдырмауға тырысады.

Неге үкіметтер емес, бизнес шешеді

Бастаманың төменнен — финтех-қауымдастық пен бизнес өкілдерінен, министрліктерден емес, келуі көрсеткіш. Мұның логикасы бар: бизнес трансшекаралық төлемдер мен құжаттарды тану кезінде кедергілерге бірінші болып тап болады, сондықтан ол мәселенің дәл техникалық бөлігін шешуге тікелей мүдделі. Бірақ мұның шектеуі де бар — салалық қауымдастықтың үкіметаралық келісімдерге қол қою өкілеттігі жоқ. Әзірге жоба — бес үкіметпен келіссөздер арқылы саяси жазықтыққа көшірілуі тиіс ұсыным.

Насиров ставканы былай тұжырымдады: «Егер жақын үш-төрт жылда біз мемлекеттік органдармен бірлесіп осы үкіметаралық келісімді іске асыра алсақ, онда тек бизнестің ғана емес, қарапайым азаматтардың да өмірін жеңілдетеміз».

Түпкілікті мақсат одан да кең жарияланды — халықаралық технологиялық бизнес Орталық Азияны бес жеке юрисдикция ретінде емес, халқы 80 млн астам адамнан тұратын бірыңғай нарық ретінде қабылдауы үшін.

Авторлық қорытынды

Бұл жобаның құндылығы оның қазірдің өзінде бірдеңені өзгертіп жатқанында емес — осы кезеңде бұл қол қойылған құжат емес, зерделеуге арналған ұсыныс. Құндылығы — міндет тар және практикалық тұрғыдан тұжырымдалған: ұлтүсті орган емес, нақты жүйелердің үйлесімділігі. Дәл осындай тар техникалық келісімдер ауқымды интеграциялық жобаларға қарағанда іске асырылуға жиі жетеді. Келесі тексеру — B5+1, C5+1 және Digital Bridge алаңдарындағы үкіметтердің реакциясы: бес ел үйлесімділік тетігін шындап талқылауға келісе ме, әлде жоба салалық қауымдастықтың декларациясы болып қала ма.