Тәжірибеде жоба бірнеше жыл бойы теңіз құқығы, аймақтық геосаясат және әдеттегі «кім төлейді» деген мәселенің түйіскен жерінде тоқтап тұр — бұл энергетикалық инфрақұрылымның әлдеқайда кең дауың кепіліне айналуының сирек кездесетін мысалы, деп хабарлайды Euronews.

Қысқаша мәні

• Great Sea Interconnector (GSI) жобасының құны €1,9 млрд, ол Грекия, Кипр және Израильдің энергожүйелерін шамамен 1200 км ұзындықтағы су асты кабелімен қосуы тиіс, бірақ Шығыс Жерорта теңізіндегі теңіз дауларына байланысты бірнеше рет кейінге шегерілді.
• Кабель бағыты Грекия БҰҰ-ның Теңіз құқығы жөніндегі конвенциясы негізінде өзіне талап қоятын сулар арқылы өтуі керек; осы конвенцияға қатысушы болып табылмайтын Түркия бұл ұстанымды даулайды, ал 2024 жылы Грекия аймақта Түркия Әскери-теңіз күштерінің кемелері пайда болғаннан кейін іздестіру жұмыстарын кейінге қалдырған болатын.
• Геосаясаттан басқа, жоба қаржылық қиындықтарға тап болды: Еурокомиссия €657 млн бөлді, бірақ Грекия мен Кипр жылдар бойы қалған шығындарды бөлуді (63% және 37% тиісінше) түпкілікті келісе алмай отыр, ал Еуропалық инвестициялық банк жобаның өміршеңдігіне қайта бағалау жүргізуде.
• Еуропалық Одақ үшін кабель тек инфрақұрылым ретінде ғана емес, маңызды — Кипр қоғамдастықтың ортақ энергожелісіне электр қосылымы жоқ жалғыз ЕО мүшесі болып қала береді.

Теңіз дауы — басты кедергі

GSI трассасы Грекияның Крит және Касос аралдарының оңтүстігі мен шығысындағы сулар арқылы өтуі керек — Грекия бұл аймақтарда континенттік қайраңға және эксклюзивті экономикалық аймаққа егеменді құқықтарын мәлімдейді. Түркия бұл ұстанымды даулап, аралдар өз шекаралары елдің материктік бөлігінің континенттік қайраңымен қиылысатын жерлерде толыққанды теңіз аймақтарына құқықтармен автоматты түрде иеленбеуі керек деп талап етеді. Лондон университетінің геосаясат профессоры Клаус Доддс Euronews-ке берген түсініктемесінде Түркия жобаны Грекия мен Кипр талап ететін теңіз шекараларына сын ретінде қарастыратынын және GSI жүзеге асырылған жағдайда ол жай электр энергиясын беруге арналған кабель емес, Анкара күдікпен қарайтын геосаяси одақ — Грекия, Кипр және Израильдің тығыз жақындасуының көрінісіне айналатынын атап өтті.

Түрік баламасы

Түрік тарапының аймақтың энергетикалық байланысы қалай ұйымдастырылуы керек деген өзіндік балама көзқарасы да бар: Анкара бәсекелес жобаны — Түркияны тек Түркия ғана танитын өзін-өзі жариялаған мемлекет Солтүстік Кипр Түрік Республикасымен байланыстыратын су асты электр беру желісін жүзеге асыруды жөн көрер еді. Алайда Еурокомиссия тек GSI-ді саяси және қаржылық тұрғыдан қолдайтынын анық білдірді, ал Түркияның Солтүстік Кипрге жеке кабель тарту жоспарларын жария түрде сынға алды. Энергетика жөніндегі еурокомиссар Дан Йоргенсен Шығыс Жерорта теңізіндегі тұрақтылық үшін халықаралық құқық нормаларын сақтау мен көпжақты ынтымақтастықтың маңыздылығын атап өтті.

Кім төлейді

Геосаясатсыз да жобаның таза қаржылық сипаттағы қиындықтары жеткілікті. Бастапқы қаржыландыру схемасы — ЕО гранттары, Еуропалық инвестициялық банктің несиелері және жоба бастамашыларының қаражаты — толық жүзеге асырылмады, ал банк бұған дейін оның қаржылық негізділігіне күмән білдірген болатын. Сәуірде Афина мен Никосия ЕИБ-ке жобаның өміршеңдігі мен құнын қайта бағалау өтінішімен жүгінді; егер бастапқы смета €1,9 млрд өскені анықталса, қосымша қаржыландыру көздерін іздеу қажет болады. Банк өкілі Euronews-ке талқылау жалғасып жатқанын, бірақ қаржыландыру туралы шешім әзірге қабылданбағанын хабарлады.

Бұл Қазақстан үшін неге маңызды

GSI тарихы ұқсас су асты кабель жобаларының тағдыры геосаяси контекстке байланысты қаншалықты әртүрлі қалыптасуы мүмкін екенін жақсы көрсетеді. Грек-кипр кабелі Түркиямен теңіз дауына байланысты жылдар бойы тоқтап тұрғанда, Қазақстан мен Әзірбайжан Каспий түбімен өздерінің су асты талшықты-оптикалық кабелін салыстырмалы түрде тыныш аяқтады — әскери кемелердің қақтығыстарынсыз және теңіз шекаралары туралы дауларсыз, дегенмен Каспийдің өзінің су айдыны ретіндегі мәртебесі ұзақ уақыт бойы бес каспий мемлекетінің жеке көпжақты келіссөздерінің тақырыбы болды. Айырмашылық көрсеткіш: инфрақұрылымдық жоба техникалық тұрғыдан екі жағдайда да бірдей күрделі болуы мүмкін, бірақ дәл көрші елдер арасындағы қарым-қатынастардың жай-күйі іске асырудың саяси кедергілерсіз өтетінін немесе жылдарға созылатынын анықтайды.

Авторлық қорытынды

Great Sea Interconnector — шынайы интеграцияланған энергожүйе үшін ақша мен инженерлік шешімдердің жеткіліксіз екендігінің айқын мысалы: су асты кабелінің бағыты сөзсіз теңіз шекаралары не барлық тараптармен нақты айқындалып, танылған, не дау тақырыбы болып қалатын аумақтар арқылы өтеді. Брюссель GSI-ді жалғыз қолдау көрсетілетін нұсқа ретінде талап етіп, Анкара өз баламасын ілгерілетіп жатқанда, кипрлік тұтынушылар аспалы күйде қалып отыр — ЕО-ның ортақ энергожелісіне қолжетімділіксіз және бұл қолжетімділіктің қашан пайда болатыны туралы нақтылықсыз.