Қазақстанда қоқысты энергияға айналдыру заңдастырылды — үш зауыт салынып жатыр

2026 жылғы 22 маусымда тіркелген құжат жаңа ұғымдарды енгізеді, қоқыспен жұмыс істеу иерархиясын белгілейді және әкімдіктерді тиісті инфрақұрылым салуға міндеттейді, деп хабарлайды Inbusiness.kz. Сонымен қатар, Астана, Алматы және Шымкент қалаларында үш қоқыс жағу зауытын салуға дайындық жүргізілуде.

Қысқаша мәні

• Экология министрі Ерлан Нысанбаевтың бұйрығы Әділет министрлігінде 2026 жылғы 22 маусымда тіркелді. Құжат екі жаңа ұғымды енгізеді: қалдықтарды энергетикалық кәдеге жарату объектісі және энергетикалық кәдеге жарату — электр және жылу энергиясын алу үшін қоқысты термиялық өңдеу.
• Жаңа иерархия белгіленеді: алдымен сұрыптау, содан кейін қалған өңделмейтін фракцияларды энергокәдеге жарату, және тек соңғы кезекте — полигонға көму. Сұрыптаусыз тікелей көмуге балама қуаттар болмаған жағдайда ғана жол беріледі.
• Әкімдіктер зауыттарға жер телімдерін бөлуге және оларға қалдықтарды жеткізуге кепілдік беруге міндетті — бұл инвесторларды тартудың негізгі шарты.
• Қоқыс шығаруды бақылаудың міндетті цифрландыруы енгізіледі: тасымалдаушылар қызметтерді нақты уақыт режимінде растайтын бағдарламалық жасақтаманы пайдалануы керек. Әкімдіктер бұл деректерге қол жеткізе алады.
• 2025 жылдың күзінде Қазақстан Астана, Алматы және Шымкент қалаларында үш зауыт салу туралы қытайлық инвесторлармен келісімге қол қойды. Инвестициялар — 293 млрд теңге, іске қосу — 2028 жыл.

Заңды тұрғыдан не өзгерді

Бұйрық қабылданғанға дейін қазақстандық заңнамада қатты тұрмыстық қалдықтар үшін екі жол болды: қайта өңдеу немесе полигонға көму. Waste-to-energy технологиясы әлемде ондаған жылдар бойы іс жүзінде қолданылды, бірақ Қазақстанда құқықтық мәртебеге ие болмады.

Енді үшінші жол — заңды жол пайда болды. Бұл инвесторлар үшін түбегейлі маңызды: нақты нормативтік базасыз банктер де, мердігерлер де қоқыс жағу зауыттарының құрылысын қаржыландыруға дайын емес. Мемлекет іс жүзінде жарияланған жобалар үшін құқықтық инфрақұрылым құрды.

Бөлек айтылған: органикалық қалдықтардан биогаз алу энергетикалық кәдеге жаратуға жатпайды — жаңа нормалар тек термиялық өңдеуге, яғни жағуға қолданылады.

Инвестициялардың кілті ретінде жүктеме кепілдігі

Инвесторларды тарту үшін ең маңызды норма — зауыттарға қалдықтардың кепілді жеткізілуі. «Шикізаттың» тұрақты ағыны болмаса, қоқыс жағу зауыты тиімсіз: мұндай кәсіпорындар күрделі шығындардың өтелуі үшін тұрақты жүктемені қажет етеді.

Дәл осы себепті құжат әкімдіктерді жай ғана жер бөліп қана қоймай, сұрыптау принциптерін сақтай отырып, қоқыс ағындарын қамтамасыз етуге міндеттейді. Негізінде, мемлекет шикізатпен қамтамасыз етудің кепілі рөлін алады — бұл инвестордан негізгі коммерциялық тәуекелді алып тастайды.

Қоқыс отын ретінде — әлемдік контекст

Waste-to-energy технологиясы жаңа емес. Жапонияда, Германияда, Данияда және Швецияда ол қалдықтарды басқару жүйесінің стандартты бөлігі болып табылады. Копенгагендегі төбесінде шаңғы трассасы бар Amager Bakke қоқыс жағу зауыты қалалық көрікті жерге айналды. Скандинавия елдері қайта өңдеуді соншалықты сәтті дамытты, олар өз зауыттарын жүктеу үшін басқа мемлекеттерден қоқыс импорттауға мәжбүр.

Сонымен қатар, технологияның сыншылары бар: қалдықтарды жағу CO₂ және басқа да ластаушы заттарды бөледі, бұл климаттық стандарттардың қатаңдауы жағдайында шығарындыларды тазартудың заманауи жүйелерін қажет етеді. Сондықтан Қазақстанның болашақ зауыттарға қандай техникалық талаптар қоятыны маңызды — бұл мәселе бұйрықта әлі ашылмаған.

Қалдықтардан баламалы энергия алудың әлемдік үрдісі тек жағумен шектелмейді. Біз австралиялық ғалымдардың күн сәулесінің көмегімен пластик қалдықтарын сутегіге айналдыруды үйренгені туралы жазған болатынбыз — бұл технология ұзақ мерзімді перспективада термиялық кәдеге жаратудың таза баламасы бола алады.

Үш қала — үш зауыт

Нормативтік база абстрактілі түрде қабылданған жоқ: оның артында нақты жобалар тұр. 2025 жылдың күзінде Қазақстан Астана, Алматы және Шымкент қалаларында үш зауыт салу туралы қытайлық инвесторлармен келісімге қол қойды. Әрбір нысан екі жыл бойы салынады, инвестициялардың жалпы көлемі — 293 млрд теңге. Жобалау, учаскелерді бөлу және коммуникацияларды жүргізу 2026 жылы басталып, пайдалануға беру 2028-ші жылы жоспарланған.

Үш қала кездейсоқ таңдалған жоқ: дәл осы жерде коммуналдық қалдықтардың ең көп көлемі шоғырланған, ал мегаполистердің айналасындағы полигондар бұрыннан қуат шегінде жұмыс істейді.

Авторлық қорытынды

Экология министрлігінің бұйрығы — қалдықтарды басқарудағы төңкеріс емес, қабылданған инвестициялық шешімдердің қажетті заңды негізі. Қазақстан қоқыс тек проблема болудан қалып, ресурсқа айналатын модельге қарай жылжуда. Бұл ауысудың сапасы екі нәрсемен анықталады: зауыттардың техникалық стандарттары — жағудың қаншалықты таза болатыны — және нақты сұрыптау тәртібі, онсыз пешке қайта өңдеуге болатын нәрсе түседі.