Қазақстан БҰҰ жанынан халықаралық су ұйымын құру идеясын бір жылға жуық уақыт ілгерілетіп келеді

Бір қарағанда — ірі форумдағы көптеген дипломатиялық мәлімдемелердің қатарындағы тағы бір мәлімдеме. Бірақ бұл Қазақстанның бұл тақырыптағы алғашқы және басты сөзі емес — ел бұл идеяны халықаралық алаңдарда бір жылға жуық уақыт бойы алға жылжытып келеді.

Мәні қысқаша

• «ШОС плюс» саммитінде президент Қасым-Жомарт Тоқаев су мәселелерімен айналысатын БҰҰ-ның ондаған бытыраңқы құрылымдарының күш-жігерін үйлестіретін БҰҰ аясында Халықаралық су ұйымын құруға тағы да шақырды, деп хабарлайды Zakon.kz.
• Тұжырымдама алғаш рет 2025 жылғы желтоқсанда Ашхабадтағы халықаралық форумда және Токиодағы «Орталық Азия — Жапония» саммитінде айтылды, ал 2026 жылғы сәуірде Астанада БҰҰ Бас хатшысының су ресурстары жөніндегі арнайы өкілі Ретно Марсудидің қатысуымен бастама бойынша жеке консультациялар өтті.
• БҰҰ-ның жаһандық су комиссиялары мен Дүниежүзілік банктің деректері бойынша, 2030 жылға қарай әлемдік тұщы суға сұраныс қолжетімді ұсыныстан 40%-қа асып түседі — және Орталық Азия бассейндерін қоса алғанда, Еуразия осы қысымның эпицентрінде орналасқан.
• Жаһандық бастаманың аймақтық толықтыруы ШОС-тың су проблемаларын талдау орталығы болуы тиіс — Тоқаев екі құрылымды да құруда ұйымға мүше мемлекеттердің қолдауына сенеді.

Бір реттік мәлімдеме емес, бір жылдық дипломатиялық жұмыс

Хронология көрсеткендей, Пекиндегі сөз — дәйекті науқанның соңғы нүктесі ғана. Идея алғаш рет 2025 жылғы желтоқсанда бірден екі алаңда — Ашхабадтағы халықаралық форумда және Токиодағы «Орталық Азия — Жапония» саммитінде айтылды. Содан кейін 2026 жылғы сәуірде Қазақстан Астанада халықаралық су ұйымын құру бойынша жеке консультациялар ұйымдастырды, оған БҰҰ Бас хатшысының су ресурстары жөніндегі арнайы өкілі Ретно Марсуди келді. Бастаманы сондай-ақ Нью-Йорктегі БҰҰ штаб-пәтерінде тікелей таныстырып, оны жаһандық су басқаруының үйлесімділігі мен есептілігін арттыру туралы инклюзивті диалогқа ашық шақыру деп атады. «ШОС плюс» саммитіндегі сөз — осы науқандағы кезекті, бірақ алғашқы емес және анық соңғы қадам емес.

«Қазақстан БҰҰ аясында Халықаралық су ұйымын құру бастамасын көтерді. Оның міндеті — қолданыстағы тетіктерді қайталау емес, күш-жігерді үйлестіру, тұрақты үкіметаралық диалогты, ресурстарды жұмылдыруды және келісілген шешімдерді әзірлеуді қамтамасыз ету», — деді Тоқаев Пекинде.

Неліктен бытыраңқылық — нақты проблема

Тоқаевтың жаһандық су басқаруының ыдырауы туралы дәлелі нақты институционалдық көрініске сүйенеді: БҰҰ-ның ондаған құрылымы қандай да бір түрде су мәселелерімен айналысады, бірақ олардың ешқайсысы қалғандарының күш-жігерін үйлестіруге мүмкіндік беретін жан-жақты мандатқа ие емес. Бұл риторикалық тәсіл емес, құрылымдық проблема — су бір мезгілде азық-түлік қауіпсіздігіне, энергетикаға, денсаулық сақтауға және климаттық саясатқа әсер етеді және БҰҰ жүйесінде осы салалардың әрқайсысымен бір-бірімен әлсіз байланысқан жеке ведомстволар айналысады.

Проблеманың ауқымы — су банкроттығы

Бастаманың негізінде жатқан сандар таңғалдырады: БҰҰ-ның жаһандық су комиссиялары мен Дүниежүзілік банктің бағалауы бойынша, адамзат әлемдік су айналымын бұзған, ал 2030 жылға қарай тұщы суға сұраныс қолжетімді ұсыныстан 40%-қа асып түседі. Сәуірдегі Астана консультацияларына қатысқан экономистер одан да алаңдатарлық тұжырымды — «су банкроттығы дәуірі» дегенді қолданды. Еуразия — Орталық Азия, Гималай және Арктика бассейндерімен — осы қысымның эпицентрі деп аталуы көрсеткіш: мұздықтардың деградациясы, халық санының өсуі және ескірген су шаруашылығы инфрақұрылымы дәл осы аймақта қабаттасады.

Қазақстанның өзіндік су дипломатиясымен байланысы

Жаһандық ұйым құру бастамасы Қазақстанның аймақтық деңгейде жинақтаған практикалық тәжірибесінен логикалық түрде туындайды. Біз бұрын елдің 2026 жылдың басынан бері трансшекаралық су ресурстары бойынша көршілес мемлекеттермен 38 келіссөз жүргізгенін, ал 2023 жылдан бастап шетелде су саласы мамандарын даярлауға 498 адам жіберілгенін жазғанбыз. Параллельді түрде Қазақстан ФАО және Жаһандық экологиялық қормен бірлесіп Амудария мен Сырдария бассейндерін қалпына келтіру бағдарламасына қатысады. Яғни, жаһандық дипломатиялық бастама тек риторикамен ғана емес, сонымен қатар өзіндік практикамен де нығайтылған — Қазақстан әлемге өз аймағында қазірдің өзінде пысықтап жатқан элементтері бар институционалдық шеңберді ұсынуға тырысады.

Авторлық қорытынды

Халықаралық су ұйымын құру бастамасы — Қазақстанның су саласындағы халықаралық көмек алушы емес, жаһандық ауқымдағы институционалдық ұсыныстың авторы ретінде көрінуінің сирек кездесетін жағдайы. Мұндай бастаманың табысы халықаралық саммиттердегі сөз санына емес, бір жылдық дипломатиялық жұмысты БҰҰ Бас Ассамблеясы деңгейінде нақты шешімге айналдыру мүмкіндігіне байланысты болады — ал бұл су саласында әртүрлі мүдделері бар ондаған мемлекеттердің келісімін талап ететін процесс, бұл Пекин, Ашхабад және Токионы алдағы әлдеқайда күрделі келіссөздерге апарар жолдағы аралық аялдамалар ғана етеді.