Ирригацияланған жерлер бойынша елдер рейтингін Бангладеш бастады — ал Қазақстан қайда?

ФАО-ның жаңа рейтингі суармалы жерлердің үлесі жоғары елдерді көрсетеді, деп жазады NakedSciense. Бұл рейтингте Қазақстан жоқ. Неге? Түсінуге тырысамыз.

Қысқаша мәні

• ФАО деректері бойынша, Бангладеш жасанды суарумен қамтылған ауылшаруашылық жерлерінің үлесі бойынша әлемде бірінші орында — елдің барлық ауылшаруашылық алқаптарының 89,04%; екінші орында Пәкістан (54,17%), үшінші орында Үндістан (44,41%).
• Алғашқы ондыққа сондай-ақ Мальта, Непал, Әзірбайжан, БАӘ, Грекия, Нидерланды және Эквадор кірді — көрсеткіш тұтынылатын судың жалпы көлемін емес, жауын-шашын есебінен ғана емес, жасанды түрде су алатын егістік үлесін көрсетеді.
• Қазақстан көшбасшылар тізімінде жоқ — бұл мұнда суару дамымағандықтан емес, ел жүйелі түрде игерілген суармалы алқаптардан айырылып жатқандықтан: ауылшаруашылық өнімінің жалпы жиналымындағы мұндай жерлердің үлесі 1990-жылдардың басындағы 30%-дан астамнан бүгінде 5–6%-ға дейін төмендеді.
• 1991 жылдың басында Қазақстанда болған 2,5 млн га суармалы жердің шамамен жартысы бүгінгі күнге дейін айналымнан шықты.

Суару неге жалпы маңызды

Жасанды суару — жауын-шашынға толық тәуелділіктің орнына ауылшаруашылық жерлеріне мақсатты түрде су беру — жаңбыр маусымдық, тұрақсыз немесе қарқынды егіншілік үшін жеткіліксіз мөлшерде жауатын жерлерде әсіресе маңызды. Сондықтан рейтингтің көшбасшылары Оңтүстік Азия болды: Бангладеш, Пәкістан және Үндістан бір уақытта суармалы жерлердің ең жоғары үлесі бар елдердің қатарына кіреді, бұл аймақтық өсімдік шаруашылығы үшін жасанды суарудың шешуші рөлін көрсетеді. Сонымен қатар, суарудың жоғары үлесі автоматты түрде судың жалпы шығыны көп дегенді білдірмейді — шағын ел өз алқаптарының едәуір бөлігін суара отырып, ауқымды ауылшаруашылығы бар ірі державаға қарағанда әлдеқайда аз су тұтынуы мүмкін.

Сол мәселенің қазақстандық нұсқасы — тек керісінше

Рейтинг көшбасшылары мен Қазақстан арасындағы айырмашылық принципті: кейбір елдер өсіп келе жатқан халықты асырау үшін суаруды ұлғайтып жатса, Қазақстан кеңестік кезеңде құрылған ирригациялық инфрақұрылымнан айырылып жатыр. Себебі — бір шешім емес, біз бұрын жеке-жеке қарастырған факторлардың жиынтығы. Жекелеген фермерлік шаруашылықтарға қызмет көрсететін шаруашылықішілік каналдар кеңестік құқықтық белгісіздікті мұра етіп алды және жылдар бойы нақты меншік иесі мен жөндеу қаржыландыру жүйесінсіз қалды — сондықтан Су ресурстары министрлігі фермерлерді испандық «ирригаторлар қауымдастықтары» үлгісіндегі ирригациялық кондоминиумдарға біріктіруді ұсынады, мұнда тозған каналдардағы өнімсіз су шығыны су алу көлемінің 50%-ына жетеді.

Бір саясаттың төрт бағыты

Сонымен қатар мемлекет мәселені бірден бірнеше жақтан шешуге жұмыс істеп жатыр. Су үнемдеу технологияларын нығайтуға және ирригациялық инфрақұрылымды жаңғыртуға 2026–2028 жылдары 214,6 млрд теңге қарастырылған — фермерлердің шығындарын өтеу үлесі 50%-дан 80%-ға дейін өседі. Жақында өнеркәсіптік пайдалануға енгізілген Су ресурстарының ұлттық ақпараттық жүйесі су объектілерінің жай-күйі туралы нақты көрініс беруі тиіс, онсыз кез келген реформалар көбінесе болжамды болып қалады. Ал жеке бастама — фермерлер үшін жерасты суын өндіру салығын шамамен бес есеге төмендету — бүгінде іс жүзінде пайдаланылмайтын жерасты қорларының есебінен тапшы жерүсті көздерін жеңілдетуге тырысады, олардың тек 3,6%-ы ғана пайдаланылады.

Авторлық қорытынды

ФАО-ның суармалы жерлердің үлесі бойынша рейтингі Қазақстан үшін мәселе «суаруды нөлден қалай ұлғайту керек» емес, «оның отыз жылдық қысқаруын қалай тоқтатып, трендті кері бұру керек» деп тұжырымдалатынын жақсы көрсетеді. Реформаның төрт бағыты — каналдарға меншіктің жаңа моделі, су үнемдеу технологияларына субсидиялар, су ресурстарын цифрлық есепке алу және жерасты суын арзандату — мәселеге бір уақытта әртүрлі жақтан шабуыл жасайды, бұл өз алдына үміттендіреді. Бірақ төрт бастаманың да ортақ белгісі бар: олардың ешқайсысы әзірге аяқталмаған, ал кейбіреулері — ирригациялық кондоминиумдар сияқты — тек 2027 жылға қарай іске қосылуы тиіс. Қазақстан 1990-жылдардың басындағы көрсеткіштерге қайта орала ала ма деген сұраққа нақты жауап осы реформалардың басталу фактісі емес, бірнеше жылдан кейінгі суармалы алқаптар туралы нақты статистика болады.