Литваның Игналина АЭС-індегі жұмыстарды аяқтау мерзімі үш рет шегеріліп, қазір 2050 жыл деп аталып отыр — ал бастапқыда станцияны 2029 жылға дейін толық бөлшектеу жоспарланған болатын. Тіпті Еуропалық Одақтың өз есеп палатасы ресми түрде мойындады: жобадағы қаражат жоспарланғандай тиімді жұмсалмайды.

Қысқаша мәні

• Литваның Игналина АЭС-ін бөлшектеу — Еуропадағы осы тектес ең ірі жоба — жиырма жыл ішінде аяқталу мерзімін бастапқы 2029 жылдан 2038 жылға шегерді, ал қазіргі ұзақ мерзімді келісімшарттар бойынша барлық жұмыстардың толық аяқталуы енді 2050 жылға күтілуде.
• Қаржыландыру кезеңнен кезеңге өсіп келеді: 2007–2013 жылдары шамамен €837 млн, 2014–2020 жылдары €450 млн, 2021–2027 жылдары €552 млн, және 2028–2034 жылдарға тағы €678 млн сұратылды.
• 2016 жылғы арнайы баяндамада Еуропалық аудиторлар соты жұмыстардың кестеден қалып, бюджеттен асып жатқанын, ал ЕО қаражатының бір бөлігі тікелей бөлшектеуге емес, станция персоналын ұстауға жұмсалып жатқанын ескерткен, — ЕО институты бұл сынды кейінгі жылдары да қайталады.
• 2026 жылға қарай бірінші энергоблоктың реакторлық арналарын бөлшектеу аяқталды, ал VATESI реттеушісі екінші блок бойынша ұқсас жұмыстарға рұқсат берді — біз бұған дейін жазған реакторлардың активті аймағын бөлшектеу 2026 жылдың соңында басталады.

Жаздан бері не өзгерді

РБМК-1500 реакторын бөлшектеуге дайындық туралы шілдедегі материалымыздан бері жоба ілгеріледі: бірінші энергоблоктың реакторлық арналарын бөлшектеу аяқталды, ал Литваның VATESI реттеушісі екінші блок бойынша ұқсас жұмыстарға рұқсат берді. Дәл осы активті аймақты — ондаған жылдар бойы нейтрондық сәулеленуге ұшыраған мыңдаған графит блоктары мен технологиялық арналарды — бөлшектеу 2026 жылдың соңында басталады және бұл әлі де бүкіл жобаның ең ірі зерттелмеген кезеңі болып қала береді. Бірақ мәселенің техникалық жағымен қатар қаржылық жағы да айқынырақ бола түсті — тақырыпты толығырақ зерттеуге себеп болған дәл сол жағы.

Өсіп келе жатқан бюджет және шегеріліп жатқан мерзімдер

Жобаны қаржыландыру ЕО-ның бір бюджеттік кезеңінен екіншісіне өсіп келеді: 2007–2013 жылдары шамамен €837 млн, 2014–2020 жылдары €450 млн, қазіргі 2021–2027 жылдар кезеңінде €552 млн, және 2028–2034 жылдарға тағы €678 млн сұратылды — Еуропарламент өз кезегінде Еурокомиссия ұсынған 80% орнына ЕО-ның бірлесіп қаржыландыру үлесін 86%-ға дейін ұлғайтуды талап еткен болатын. Станцияны толық бөлшектеудің жалпы сметасы бүгінде бірнеше миллиард еуроға бағаланады. Сонымен қатар жобаны бастапқыда 2029 жылға дейін аяқтау жоспарланған еді — содан бері мерзім 2038 жылға шегерілді, ал станцияны пайдаланудан шығару жөніндегі 48 жеке жобаға соңғы ұзақ мерзімді келісімшарттар енді 2050 жылды көрсетеді.

Еуропалық аудиторлар сотының сыны

Мерзімдердің шегерілуі Еуропалық Одақтың өзінің назарынан тыс қалмады. 2016 жылғы «Литва, Болгария және Словакиядағы ядролық нысандарды пайдаланудан шығару жөніндегі ЕО-ның көмек бағдарламалары» атты арнайы баяндамада Еуропалық аудиторлар соты былай деп тұжырымдады: 2011 жылдан бастап белгілі бір ілгерілеу бар, бірақ бақыланатын аймақтардағы, соның ішінде реакторлық ғимараттардың өзіндегі ең күрделі жұмыстар әлі алда еді, ал Литвадағы бөлшектеуді аяқтау мерзімі тоғыз жылға шегеріліп, 2038 жылға жылжытылған болатын. Аудиторлар сондай-ақ ЕО қаражатының бір бөлігі тікелей бөлшектеу жұмыстарына емес, станция персоналын ұстауға кететінін атап өтті, — сын тек Литваға ғана емес, Болгария мен Словакиядағы ұқсас жобаларға да қатысты болды, дегенмен ол жақтағы қаржыландыру көлемі әлдеқайда аз.

Сабақ тек инженерлік емес, бюджеттік те

Біз атом станциясының өмірлік циклі реакторлардың тоқтауымен аяқталмайтынын атап өткенбіз. Еуроесеп палатасының сыны бұған маңызды бір нюанс қосады: әлемдегі ең ірі донор — Еуропалық Одақ тарапынан толық ашықтық пен қолдау болса да, бөлшектеуге жұмсалатын нақты шығындар бастапқы сметалардан жүйелі түрде асып түседі, ал мерзімдер жоспардан ондаған жылға созылады. Өздерінің атом бағдарламаларын енді бастап жатқан елдер үшін бұл станцияны пайдаланудан шығаруды қаржылық жоспарлауды «сақтық үшін» жеңілдетілген әдістеме бойынша есептелген формальділік деп санауға болмайтынын білдіреді, — Игналина тәжірибесі тіпті егжей-тегжейлі халықаралық бағалаулар да бірнеше ондаған жылдық көкжиекте шындықтан қатты алшақтауы мүмкін екенін көрсетеді.

Авторлық қорытынды

Игналинаны бөлшектеу — теріс пайдалану туралы әңгіме емес, бұл теңдесі жоқ инженерлік жобалардың мерзімі мен құнын алдын ала есептеу қаншалықты қиын екенінің, әсіресе нақты типтегі реакторларды бөлшектеудің әлемдегі алғашқы тәжірибесі туралы болғанда, көрнекі мысалы. Еуропалық аудиторлар сотының кешігулер, артық шығындар және шығындар құрылымы туралы ресми сыны ЕО институттары тарапынан байыпты қабылданады, өйткені ол сыртқы бақылаушылардан емес, одақтың өзінің тәуелсіз қаржылық бақылау органынан шығады. Бүкіл сала үшін бұл пайдалы сабақ: атом станциясын бөлшектеу — пайдалану аяқталғаннан кейінгі техникалық формальділік емес, құрылыстың өзіндей мұқият жоспарлауды талап ететін жеке мегажоба.