ЕАЭО мен Еуропа жаңа фитосанитариялық стандарттар туралы келіссөз жүргізуде — Қазақстан осы өзгерістердің орталығында

«Фитосанитарлық шаралар» туралы техникалық тұжырымдардың артында практикалық мән жатыр: шекарадан не және қалай өткізуге болатынын айқындайтын ережелер қазақстандық экспорттаушыларға, импорттаушыларға және аграршыларға тікелей әсер етеді.

Қысқаша мәні

• ЕЭК ЕОКЗР-мен ынтымақтастық бағдарламасын 2026–2028 жылдарға әзірлеп жатыр. Бағыттары: жаңа ережелер туралы деректер алмасу, ЕЭК-тің ЕОКЗР сессияларына бақылаушы ретінде қатысуы, бірлескен семинарлар мен тренингтер.
• Күн тәртібінде — өсімдіктерді қорғаудың жаңа құралдарына арналған стандарттар, реттелетін зиянды организмдер тізімдерін өзектендіру және фитосанитариялық бақылауды цифрландыру, оның ішінде e-Phyto электрондық сертификаттары.
• ЕАЭО бірқатар талаптарды жеңілдетіп жатыр: жалпы фитосанитариялық бақылауды сақтай отырып, қызанақ, бұрыш және баялды үшін пепино мозаикасы вирусының жоқтығы туралы талапты алып тастау ұсынылды.
• Бастапқы карантиндік бақылау кезінде интегралдық индексі бар тәуекелдерді басқару жүйесі енгізілді — бұл импорт кезінде рәсімдерден өту уақытын қысқартады.
• Бизнес үшін нақты міндетті ережелер бағдарлама бекітілгеннен кейін пайда болады — әзірге ол талқылау сатысында.

ЕОКЗР деген не және ЕАЭО неге онымен ынтымақтасады

Еуропалық және Жерорта теңізі өсімдіктерді карантиндеу және қорғау ұйымы — 53 мемлекетті біріктіретін үкіметаралық құрылым. Оның стандарттары ЕАЭО елдері үшін міндетті күшке ие емес, алайда де-факто бағдар ретінде қызмет етеді: дәл ЕОКЗР карантиндік зиянды организмдердің тізімдерін қалыптастырады, оларды анықтау әдістерін айқындайды және кейіннен ұлттық және өңірлік нормаларға бейімделетін өсімдіктерді қорғау хаттамаларын әзірлейді.

Ауылшаруашылық өнімдерін еуропалық елдермен саудалайтын ЕАЭО үшін осы стандарттармен синхрондау — нарыққа қол жеткізу мәселесі. Егер еуропалық сатып алушы нақты зиянкестің жоқтығын растауды талап етсе, ал қазақстандық экспорттаушыда тиісті құжаттама немесе тестілеу хаттамасы болмаса — мәміле жүзеге аспайды.

Цифрландыру: қағаз сертификаттардың орнына e-Phyto

ЕЭК-тің халықаралық ынтымақтастығының негізгі практикалық нәтижелерінің бірі — e-Phyto электрондық фитосанитариялық сертификаттарын ілгерілету. Қазіргі уақытта өсімдік өнімдерін үшінші елдерге экспорттау кезінде қағаз сертификат талап етіледі, ол жиі кешігумен ресімделіп, логистикада кедергілер туғызады.

e-Phyto — елдер арасында фитосанитариялық сертификаттарды нақты уақыт режимінде электрондық алмасудың халықаралық стандарты. Астық, майлы дақылдар және жеміс-көкөніс өнімдерін экспорттайтын қазақстандық экспорттаушылар үшін электрондық форматқа көшу ресімдеу уақытын қысқартуды және шекарада кешігу тәуекелін азайтуды білдіреді.

Бұл Қазақстандағы ішкі өзгерістермен қалай байланысты

Халықаралық күн тәртібі ел ішінде болып жатқан жағдайдан бөлек өмір сүрмейді. Біз Қазақстанда ауылшаруашылық өнімдерін өңірлер арасында тасымалдау кезінде міндетті карантиндік сертификаттар енгізіліп жатқанын жазған болатынбыз — бұл сол логиканың көрінісі: фитосанитариялық бақылау мемлекетаралық деңгейде де, ішкі деңгейде де қатаңдатылуда.

Қатар Қазақстан халықаралық селекцияға қолжетімділікті кеңейтуге ұмтылуда: ел ӨСҚО-ға кіруді қарастырып жатыр — Өсімдіктердің жаңа сорттарын қорғау жөніндегі халықаралық одақ. Бұл сол жүйенің тағы бір элементі: сапалы сорттарға қолжетімділік тиісті құқықтық және фитосанитариялық инфрақұрылымсыз мүмкін емес.

Бизнес үшін: қазірдің өзінде не өзгеріп жатыр

ЕЭК — ЕОКЗР-дің 2026–2028 жылдарға арналған жаңа бағдарламасы әлі талқыланып жатқанда, бірқатар өзгерістер күшіне енді немесе енгізілуге дайындалып жатыр. Біріншіден, ЕАЭО бастапқы карантиндік бақылау кезінде интегралдық индексі бар тәуекелдерді басқару жүйесін енгізді: бұл импортталатын өнімді толық емес, ішінара тексеруді білдіреді — адал жеткізушілер үшін кешігулер азаяды. Екіншіден, қызанақ, бұрыш және баялды үшін пепино мозаикасы вирусы бойынша талаптарды жеңілдету ұсынылды — бұл осы дақылдарды импорттаушылар үшін практикалық маңызды. Үшіншіден, реттелетін зиянды организмдердің тізімдері өзектендірілуде — бұл импорт кезінде де, экспорт кезінде де өнімге қойылатын талаптарға әсер етуі мүмкін.

Авторлық қорытынды

Фитосанитариялық реттеу — техникалық жұмыс коммерциялық мүмкіндіктерді тікелей айқындайтын салалардың бірі. ЕАЭО мен ЕОКЗР-дің 2026–2028 жылдарға арналған жаңа бағдарламасы — бюрократиялық құжат емес, қазақстандық өнімнің еуропалық нарықтарға қолжетімділігі тәуелді стандарттарды синхрондау құралы. Бақылауды цифрландыру, зиянкестер тізімдерін өзектендіру, нақты уақыт режимінде деректер алмасу — осының бәрі сайып келгенде қазақстандық астық, көкөніс және жемістердің шекарадан қаншалықты жылдам және кедергісіз өтетінінде көрініс табады