Бельгияға «мәңгілік химикаттар» үшін сотқа шағым түсті — ел PFAS деңгейі бойынша Еуропада бірінші орында

Ел билігі ондаған жылдар бойы «мәңгілік химикаттар» PFAS-пен рекордтық ластану туралы білген, бірақ шара қабылдамаған. Euronews хабарлағандай, PFAS-пен ластану деңгейі бойынша Бельгия Еуропада бірінші орында. Химия және тау-кен өнеркәсібін белсенді дамытып жатқан Қазақстан үшін еуропалық прецедент – экологиялық тәуекелдерді жасыру заңды тұрғыдан қауіпті бола бастағаны туралы сигнал.

Мәні қысқаша

• ҮЕҰ ClientEarth Еуропа Кеңесінің қадағалау органы – Еуропалық әлеуметтік құқықтар комитетіне (ECSR) шағым берді. Бұл ұйымның дәл осы органға алғашқы жүгінуі, ол орындауға мәжбүрлеу бойынша кең өкілеттіктері үшін таңдалған.
• PFAS («мәңгілік химикаттар») – 10 000-нан астам синтетикалық қосылыстар тобы. Олар қатерлі ісік, диабет, семіздік, фертильділіктің төмендеуімен байланысты. Жүздеген жылдар бойы ыдырайды және топырақта, суда және адам қанында жиналады.
• Бельгиядағы ластанудың негізгі ошақтары – Антверпен маңындағы Звейндрехт коммунасы (3M корпорациясының зауыты) және Франция шекарасындағы Шьевр (әуе базасы). Фландрия билігі бұл мәселе туралы 2017 жылы хабардар етілген – және ештеңе жасамаған.
• ClientEarth Бельгияда PFAS-ты толық тыйым салуды, халықты жүйелі биомониторингілеуді және аумақтарды тазарту бойынша ауқымды жұмыстарды талап етеді.
• ECSR-дің шағымның қаралуға жарамдылығы туралы шешімі 2027 жылы күтіледі, түпкілікті үкім – 2–3 жылдан кейін.

PFAS дегеніміз не және олар неге қауіпті

PFAS жабыспайтын ыдыстарда, пицца қораптарында, су өткізбейтін киімдерде, гигиеналық жастықшаларда – яғни қазіргі тұрмыста сөзбе-сөз барлық жерде кездеседі. Олардың ыдырауға төзімділігі, оларды технологиялық тұрғыдан құнды етеді, сонымен бірге оларды экологиялық апатқа айналдырады: қоршаған ортаға түскеннен кейін олар ғасырлар бойы топырақта, суда және тірі ағзаларда жиналады.

ДДСҰ 2023 жылы перфтороктан қышқылын (PFOA) адам үшін канцероген ретінде жіктеді.

Дания Ұлттық қоғамдық денсаулық сақтау институтының экологиялық медицина профессоры Филипп Гранджеан қауіп ауқымын түсіндіреді: «PFAS сперма денсаулығына әсер етеді, бедеулік қаупін арттырады. PFAS плацента арқылы өтеді, осылайша ана өзінің "PFAS жүктемесін" ұрықпен бөліседі. Үшіншіден, PFAS емшек сүтімен бөлінеді».

Бельгия білді – және үндемеді

ClientEarth-тің талаптарының мәні – ластанудың өзінде емес, биліктің әрекетінде. Фландрия үкіметінің мүшелері, оның ішінде елдің қазіргі премьер-министрі Барт де Вевер (ол кезде – Антверпен мэрі) Звейндрехттегі 3M зауыты маңындағы ластану туралы 2017 жылы хабардар етілген болатын. Ешқандай шара қабылданбады. 3M мен фламанд билігі арасында мәселені талқылау 2000-жылдардың басында басталған – бірақ тәуекел ауқымы жүйелі түрде төмендетілген.

ClientEarth экологиялық заңгері Элен Дюги істің мәнін тікелей тұжырымдайды: «Ластану өте ұзақ уақыт бойы жалғасып келеді, және біз биліктің бұл мәселе туралы көптеген жылдар, тіпті ондаған жылдар бойы ақпаратқа ие болғанын, бірақ өте аз жұмыс жасалғанын анықтадық».

Дәл осы жүйелі әрекетсіздік, ұйымның пікірінше, азаматтардың құқықтарын – денсаулыққа, қауіпсіз қоршаған ортаға, мемлекет тарапынан қорғауға бұзады. Алғаш рет мұндай ластану тек экологиялық нормалардың емес, дәл әлеуметтік құқықтардың бұзылуы ретінде саралануда.

Тазарту мүмкін емес дерлік

Ең алаңдатарлық қорытындылардың бірі – ластанудың іс жүзінде жойылмауы. 6 шілдеде Environmental Science журналында жарияланған зерттеу көрсеткендей: Еуропа тазарту жұмыстарына жыл сайын 100 млрд еуро салса да, қоршаған ортадан PFAS-тың аз ғана бөлігін жоюға мүмкіндік алады. Сондықтан ClientEarth тек тазартуды ғана емес, сонымен қатар бұл заттарды толық тыйым салуды және халықтың осал топтарын – балалар мен жүкті әйелдерді биомониторингілеуді талап етеді.

Қазақстандық контекст

Қазақстандағы PFAS – қоғамдық кеңістікте іс жүзінде айтылмайтын тақырып. Сонымен қатар, отандық тау-кен өндіру, химия және агрохимия өнеркәсібі PFAS-қа туыстас немесе ұқсас ластану проблемаларын тудыратын қосылыстарды пайдаланады. Балқаш, Өскемен, Тараз маңындағы өнеркәсіптік аймақтар тарихи тұрғыдан топырақ пен суға айтарлықтай химиялық жүктеме жинақтаған, олардың мониторингі жүйесіз болып қалуда.

Еуропалық прецедент – үкіметті ластанудың өзі үшін емес, ол туралы ақпарат болған кездегі әрекетсіздігі үшін заңды жауапкершілікке тарту – принципті маңызды. Бұл: мәселені «білмеу» жеткіліксіз дегенді білдіреді. Мемлекет білуге, азаматтарды хабардар етуге және әрекет етуге міндетті. Қазақстанда жақында қабылданған «Топырақты қорғау туралы» заң мұндай мониторинг үшін институционалдық негіз жасайды – мәселе оның өнеркәсіптік ластаушыларға байыппен қолданылатын-қолданылмайтынында.

Авторлық қорытынды

Бельгиялық іс – бүкіл Еуропа бойынша өнеркәсіптік ластаушылар мен олардың реттеушілері үшін ойын ережелерін өзгертетін прецедент. Белгілі экологиялық қауіп-қатер алдында мемлекеттің үнсіздігі енді адам құқықтарының бұзылуы ретінде саралануы мүмкін. Экологиялық мониторинг жүйесін құрып жатқан Қазақстан бұл сабақты отандық билікке ұқсас талап-арыздар түсе бастағанға дейін меңгеруі керек.